Από πού θα βρεθούν τα χρήματα για τους ποδηλατοδρόμους μας;
«Ωραία ιδέα, αλλά ποιος θα το πληρώσει;» Αυτή η ερώτηση βρίσκεται κάτω από κάθε βίντεο για τους ποδηλατοδρόμους. Να η απάντηση: με νούμερα, με πηγές και με τα όρια που τη συνοδεύουν.
Sabrina Wendt
«Ωραία ιδέα, αλλά ποιος θα το πληρώσει;» Αυτή η ερώτηση βρίσκεται κάτω από σχεδόν κάθε σχόλιο στο βίντεό μου για τους ποδηλατοδρόμους. Είναι δικαιολογημένη και αξίζει μια απάντηση με νούμερα, όχι με δηλώσεις προθέσεων. Έτσι κάθισα και δούλεψα όλο το τοπίο των χρηματοδοτήσεων για το Πάπενμπουργκ.
Η σύντομη απάντηση
Τα χρήματα υπάρχουν. Αυτό που λείπει είναι ο έτοιμος σχεδιασμός με τον οποίο τα διεκδικείς.
Οι χρηματοδοτήσεις λειτουργούν αλλιώς από ό,τι νομίζουν πολλοί. Δεν υπάρχει κάποιο ταμείο από το οποίο μια πόλη απλώς αντλεί. Χρειάζεται ένα πλήρως σχεδιασμένο έργο, μια αίτηση μέσα στην προθεσμία και μια προβλεπόμενη ίδια συμμετοχή. Όποιος δεν το ετοιμάσει αυτό, φεύγει με άδεια χέρια, όσο γεμάτα κι αν είναι τα ταμεία.
Ένας περιορισμός ανήκει εδώ αμέσως. Την καθαρή επισκευή, δηλαδή το μπάλωμα και τη συντήρηση, δεν τη χρηματοδοτεί κανείς. Αυτό το πληρώνει κάθε πόλη στη Γερμανία μόνη της. Χρηματοδοτούνται η διαπλάτυνση στο σωστό πλάτος και η νέα κατασκευή. Το ότι ένας δρόμος είναι πολύ στενός δεν μιλά λοιπόν εναντίον της χρηματοδότησης. Είναι ο λόγος για την αίτηση.
Τα ταμεία από τα οποία μπορεί να αντλήσει το Πάπενμπουργκ
1. Το κρατίδιο της Κάτω Σαξονίας (NGVFG). Ο σημαντικότερος μοχλός μας. Τα καθαρά ποδηλατικά έργα τα χρηματοδοτεί το κρατίδιο με 80 τοις εκατό, σε όλο το κρατίδιο και ανεξάρτητα από το πόσο ισχυρός οικονομικά είναι ένας δήμος. Στο ετήσιο πρόγραμμα 2026 υπάρχουν 75 εκατομμύρια ευρώ και 59 εγκεκριμένα έργα, ανάμεσά τους 18 αυτοτελή έργα ποδηλατοδρόμων. Έτσι το κρατίδιο ενεργοποιεί επενδύσεις περίπου 133 εκατομμυρίων ευρώ. Σε έργα οδοποιίας το ποσοστό κυμαίνεται μεταξύ 60 και 75 τοις εκατό, ανάλογα με τη φορολογική ισχύ.
2. Το ειδικό ταμείο για υποδομές και κλιματική ουδετερότητα. Εδώ τα χρήματα φτάνουν απευθείας στους δήμους. Οι δήμοι της περιφέρειας Έμσλαντ λαμβάνουν από αυτό συνολικά περίπου 177 εκατομμύρια ευρώ, κατανεμημένα κατά πληθυσμό και βασικές επιχορηγήσεις. Πόσα ακριβώς αναλογούν στο Πάπενμπουργκ δεν έχει ακόμη ανακοινωθεί δημόσια. Αποφασιστικό είναι έτσι κι αλλιώς κάτι άλλο: για τη χρήση αποφασίζει η ίδια η πόλη. Αυτό δεν είναι ζήτημα χρημάτων. Είναι ζήτημα προτεραιοτήτων. Χρηματοδοτούνται έργα που ξεκινούν μετά την 1η Ιανουαρίου 2025 και ολοκληρώνονται έως το τέλος του 2042.
3. Το ομοσπονδιακό πρόγραμμα Stadt und Land. 75 τοις εκατό χρηματοδότηση, για οικονομικά αδύναμους δήμους έως 90 τοις εκατό. Εδώ μένω ειλικρινής: τα ομοσπονδιακά κονδύλια για την Κάτω Σαξονία έχουν, σύμφωνα με την τρέχουσα κατάσταση, σε μεγάλο βαθμό εξαντληθεί. Πότε ανοίγει το επόμενο παράθυρο δεν έχει ακόμη καθοριστεί. Όποιος αρχίσει να σχεδιάζει μόνο τότε, θα αργήσει πάλι.
4. Η χρηματοδότηση αγροτικών δρόμων, νέα από τον Ιούλιο 2026. Το κρατίδιο διαθέτει 100 εκατομμύρια ευρώ από το ειδικό ταμείο για τη συντήρηση αγροτικών δρόμων, ρητά και για δρόμους που πέρα από τη γεωργία και τη δασοκομία εξυπηρετούν την πεζή και ποδηλατική κυκλοφορία και την αναψυχή. Η επόμενη προθεσμία αιτήσεων είναι η 30ή Απριλίου 2027. Για τις συνοικίες μας και τους δρόμους ανάμεσά τους αυτό είναι ιδιαίτερα ενδιαφέρον.
5. Η περιοχή LEADER Nördliches Emstal. Το Πάπενμπουργκ ανήκει σε αυτήν μαζί με το Ρέντε, το Ντέρπεν, το Λάτεν και το Χάρεν, η περίοδος χρηματοδότησης τρέχει έως το 2027. Στα σημεία έμφασης περιλαμβάνονται ο τουρισμός, η προστασία περιβάλλοντος και κλίματος και ένα ελκυστικό περιβάλλον ζωής. Για τουριστικές ποδηλατικές διαδρομές και συνδέσεις μεταξύ των οικισμών αυτός είναι ο κατάλληλος δρόμος.
6. Η δημοτική οδηγία της ομοσπονδίας. Από την Εθνική Πρωτοβουλία για το Κλίμα είναι επιλέξιμα η ομαλή ποδηλατική κυκλοφορία, οι χώροι στάθμευσης ποδηλάτων και τα σχέδια κινητικότητας. Οι αιτήσεις είναι δυνατές συνεχώς, η τρέχουσα προθεσμία τρέχει έως το τέλος του 2027.
7. Η χρηματοδότηση αστικής ανάπτυξης. Για το κέντρο του Πάπενμπουργκ και για το Άσεντορφ λειτουργεί ήδη ένα ταμείο διάθεσης. Όπου ένας δρόμος είναι μέρος ενός μέτρου για το κέντρο ή για την αστική αναδιάρθρωση, ο δρόμος αυτός συμπαρασύρεται.
8. Η περιφέρεια Έμσλαντ. Η περιφέρεια είναι πρότυπη περιοχή ποδηλατοδρόμων και διατηρεί δική της, ομοσπονδιακά χρηματοδοτούμενη διαχείριση ποδηλατοδρόμων, που επιταχύνει τον σχεδιασμό και τον συντονισμό. Για εμάς αυτό σημαίνει: στα σωστά σημεία το Πάπενμπουργκ δεν είναι μόνο του. Η Έμντενερ Στράσε για παράδειγμα είναι ο περιφερειακός δρόμος 151. Εκεί η περιφέρεια είναι υπεύθυνη συντήρησης και η πόλη σχεδιάζει.
Γιατί παρ’ όλα αυτά γίνονται τόσο λίγα
Αν υπάρχουν τόσοι δρόμοι, γιατί τότε οι ποδηλατοδρόμοι μας είναι σε αυτή την κατάσταση; Η απάντηση είναι ταυτόχρονα δυσάρεστη και απλή.
Το Πάπενμπουργκ έχει έτοιμο σχέδιο ποδηλατικής κυκλοφορίας, που εγκρίθηκε από το δημοτικό συμβούλιο στις 26 Μαρτίου 2020, με κατάλογο ελλείψεων και κατάλογο μέτρων. Ανάγκη παρέμβασης σε 133 από τα 186 χιλιόμετρα, 171 προτεινόμενα επιμέρους μέτρα. Η έκθεση προόδου της διοίκησης του Μαΐου 2025 δείχνει πού βρισκόμαστε: στην ποδηλατική και πεζή κυκλοφορία έχουν υλοποιηθεί τέσσερα από τα 29 μέτρα.
Αυτό που λείπει είναι τα πλήρως σχεδιασμένα έργα και οι αιτήσεις με τις οποίες φέρνεις αυτά τα χρήματα. Οι χρηματοδοτήσεις δεν πάνε στην πόλη με τη μεγαλύτερη ανάγκη. Πάνε στην πόλη που τελειώνει πρώτη τον σχεδιασμό.
Στην ειλικρίνεια ανήκει και αυτό: δεν είναι κάθε δρόμος δικός μας. Μια δήμαρχος δεν ανακαινίζει έναν περιφερειακό δρόμο ούτε μόνη της ούτε από τη μια μέρα στην άλλη. Αυτό που μπορεί είναι να θέτει προτεραιότητες, να επιμένει σταθερά στην περιφέρεια και στο κρατίδιο, να φέρνει χρηματοδοτήσεις και να καταθέτει ένα δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα. Ακριβώς αυτό έλειπε ως τώρα.
Τι κάνω συγκεκριμένα
Πρώτον, τον οδικό χάρτη για τους ποδηλατοδρόμους έως τις 31 Μαρτίου 2027. Με χαράξεις, χρονικό άξονα και πλαίσιο κόστους. Οι σχολικές διαδρομές και τα πιο επικίνδυνα στενά έρχονται πρώτα. Αυτός ο οδικός χάρτης είναι η προϋπόθεση για να μπορούν καν να κατατεθούν αιτήσεις χρηματοδότησης.
Δεύτερον, ένα σταθερό πρόσωπο επαφής στο δημαρχείο για τις αιτήσεις χρηματοδότησης. Κάποιος που ξέρει τις προθεσμίες, συνδυάζει τα προγράμματα και ολοκληρώνει τις αιτήσεις. Άλλοι δήμοι φέρνουν έτσι εδώ και χρόνια εκατομμύρια.
Τρίτον, να θέτουμε προτεραιότητες αντί να τις αναβάλλουμε. Στο ειδικό ταμείο η πόλη αποφασίζει μόνη της για τι θα χρησιμοποιήσει τα χρήματα. Το λέω καθαρά: οι ασφαλείς σχολικές διαδρομές ανήκουν εντελώς μπροστά.
Τέταρτον, να χτίζουμε μαζί όταν έτσι κι αλλιώς γίνονται έργα. Όταν ένας σύνδεσμος ύδρευσης σκάβει έναν δρόμο για νέους αγωγούς, ο ποδηλατοδρόμος ανήκει στο ίδιο εργοτάξιο. Μία φορά σκάψιμο, δύο φορές χρήση. Αυτή την υπόδειξη τη χρωστάω σε έναν πολίτη από τη δημοτική ψηφοφορία και είναι απολύτως εύστοχη.
Η σειρά δεν προέρχεται από εμένα
Στη δημοτική ψηφοφορία η κατάσταση των ποδηλατοδρόμων μας είναι με διαφορά το ισχυρότερο θέμα, με πάνω από 248 ψήφους (κατάσταση 27 Αυγούστου 2026). Σε αυτό προστίθενται τα συγκεκριμένα σημεία που ανέφεραν οι κάτοικοι του Πάπενμπουργκ: η Ρούσελστράσε, η Έμντενερ Στράσε, το Όμπενεντε, η Κέμπεστράσε στο Χέρμπρουμ, η Λάνγκε Στράσε στο Άσεντορφ, η διάβαση στο Σπλίτινγκ και οι φωτεινοί σηματοδότες όπου οι ποδηλάτες έρχονται πάντα τελευταίοι.
Αυτή δεν είναι μια λίστα που σκέφτηκα εγώ. Είναι η λίστα από τη δημοτική ψηφοφορία. Και ακριβώς έτσι θα την πιάσω.
Να ακούω. Να βάζω το χέρι. Να υλοποιώ.
Λείπει ακόμη το δικό σου θέμα; Τότε γράψ’ το στη δημοτική ψηφοφορία και αποφάσισε τι θα πιάσει πρώτο το Πάπενμπουργκ.
Πηγές
- Ετήσιο πρόγραμμα NGVFG 2026, Υπουργείο Οικονομίας, Μεταφορών, Δόμησης και Ψηφιοποίησης της Κάτω Σαξονίας
- Νόμος για τη σύσταση ειδικού ταμείου υποδομών και κλιματικής ουδετερότητας, παράγραφος 3
- Περιφέρεια Έμσλαντ, κατανομή των πόρων από το ομοσπονδιακό ειδικό ταμείο
- Οδηγία για τη χρηματοδότηση αγροτικών δρόμων, Υπουργείο Διατροφής, Γεωργίας και Προστασίας Καταναλωτή της Κάτω Σαξονίας, 20.07.2026
- Περιοχή LEADER Nördliches Emstal, περίοδος χρηματοδότησης 2023 έως 2027
- Δημοτική οδηγία της Εθνικής Πρωτοβουλίας για το Κλίμα
- Περιφέρεια Έμσλαντ, διαχείριση ποδηλατοδρόμων στο Εθνικό Σχέδιο Ποδηλασίας
- Σχέδιο ανάπτυξης μεταφορών 2035 συμπεριλαμβανομένου του σχεδίου ποδηλατικής κυκλοφορίας, απόφαση συμβουλίου της 26.03.2020, έγγραφο 2020/017
- Έκθεση προόδου για τον κατάλογο μέτρων του σχεδίου ανάπτυξης μεταφορών 2035, ενημερωτικό 2025/265