Откуда возьмутся деньги на наши велодорожки?

«Хорошая идея, но кто за это заплатит?» Этот вопрос стоит почти под каждым комментарием к моему видео о велодорожках. Он обоснован и заслуживает ответа с цифрами, а не с заявлениями о намерениях. Поэтому я села и проработала весь ландшафт субсидий для Папенбурга.

Короткий ответ

Деньги есть. Не хватает готового планирования, с помощью которого их получают.

Субсидии работают иначе, чем многие думают. Нет никакого котла, из которого город просто черпает. Нужен полностью проработанный проект, поданная в срок заявка и заранее заложенная собственная доля. Кто этого не подготовит, останется ни с чем, как бы полны ни были котлы.

Одно ограничение относится сюда сразу. Чистый ремонт, то есть латание и содержание, не финансирует никто. Это каждый город в Германии оплачивает сам. Финансируется расширение до нужной ширины и новое строительство. То, что дорожка слишком узкая, поэтому не говорит против субсидии. Это и есть основание для заявки.

Источники, из которых Папенбург может черпать

1. Земля Нижняя Саксония (NGVFG). Наш самый важный рычаг. Чисто велосипедные проекты земля финансирует на 80 процентов, по всей земле и независимо от того, насколько финансово сильна община. В годовой программе 2026 года заложено 75 миллионов евро и 59 одобренных проектов, среди них 18 самостоятельных проектов велодорожек. Тем самым земля запускает инвестиции примерно на 133 миллиона евро. При дорожном строительстве ставка составляет от 60 до 75 процентов, в зависимости от налоговой силы.

2. Специальный фонд инфраструктуры и климатической нейтральности. Здесь деньги поступают напрямую в общины. Общины района Эмсланд получают из него вместе около 177 миллионов евро, распределённых по числу жителей и ключевым дотациям. Сколько именно приходится на Папенбург, публично пока не названо. Решающим в любом случае является другое: о назначении решает сам город. Это не вопрос денег. Это вопрос приоритетов. Финансируются проекты, начатые после 1 января 2025 года и завершённые до конца 2042 года.

3. Федеральная программа Stadt und Land. 75 процентов субсидии, для финансово слабых общин до 90 процентов. Здесь я останусь честной: федеральные средства для Нижней Саксонии на нынешний момент в основном исчерпаны. Когда откроется следующее окно, пока не установлено. Кто начнёт планировать только тогда, снова опоздает.

4. Субсидия на сельские дороги, новая с июля 2026 года. Земля предоставляет 100 миллионов евро из специального фонда на содержание сельских дорог, прямо в том числе для дорог, которые наряду с сельским и лесным хозяйством служат пешеходному и велосипедному движению и отдыху. Следующий срок подачи заявок — 30 апреля 2027 года. Для наших районов и дорог между ними это очень интересно.

5. Регион LEADER Nördliches Emstal. Папенбург входит в него вместе с Рхеде, Дёрпеном, Латеном и Хареном, период финансирования идёт до 2027 года. Приоритеты — среди прочего туризм, охрана окружающей среды и климата и привлекательная среда для жизни. Для туристических веломаршрутов и связей между населёнными пунктами это подходящий путь.

6. Коммунальная директива федерации. В рамках Национальной климатической инициативы субсидируются непрерывное велодвижение, велопарковки и концепции мобильности. Заявки возможны постоянно, текущий срок идёт до конца 2027 года.

7. Субсидия на городское развитие. Для центра Папенбурга и для Ашендорфа уже действует распорядительный фонд. Там, где дорожка является частью мероприятия по центру города или городской перестройке, эта дорожка идёт вместе с ним.

8. Район Эмсланд. Район является модельным регионом по велодорожкам и ведёт собственное, финансируемое федерацией управление велодорожками, которое ускоряет планирование и согласование. Для нас это значит: в нужных местах Папенбург не одинок. Эмденер Штрассе, например, это районная дорога 151. Там район отвечает за содержание дороги, а город планирует.

Почему всё же происходит так мало

Если путей так много, почему наши велодорожки в таком состоянии? Ответ одновременно неудобный и простой.

У Папенбурга есть готовая концепция велодвижения, принятая советом 26 марта 2020 года, со списком недостатков и каталогом мер. Потребность в действиях на 133 из 186 километров, 171 предложенная отдельная мера. Отчёт администрации о состоянии дел от мая 2025 года показывает, где мы находимся: в велосипедном и пешеходном движении выполнены четыре из 29 мер.

Не хватает полностью проработанных проектов и заявок, которыми эти деньги забирают. Субсидии идут не в город с наибольшей потребностью. Они идут в город, который первым закончит планирование.

К честности относится и это: не каждая улица наша. Бургомистр не отремонтирует районную дорогу ни в одиночку, ни за одну ночь. Что она может, так это расставлять приоритеты, последовательно добиваться своего у района и у земли, привлекать субсидии и представить обязывающий график. Именно этого до сих пор не хватает.

Что я делаю конкретно

Во-первых, дорожная карта велодорожек до 31 марта 2027 года. С трассами, временной осью и рамками расходов. Школьные маршруты и самые опасные узкие места идут первыми. Эта дорожная карта является условием для того, чтобы вообще подавать заявки на субсидии.

Во-вторых, постоянный контактный человек в ратуше по заявкам на субсидии. Тот, кто знает сроки, комбинирует программы и доводит заявки до конца. Другие общины так годами получают миллионы.

В-третьих, расставлять приоритеты вместо того, чтобы их откладывать. При специальном фонде город сам решает, на что тратит деньги. Скажу прямо: безопасные школьные маршруты идут в самое начало.

В-четвёртых, строить попутно, когда и так строят. Когда водное объединение вскрывает улицу ради новых труб, велодорожка относится к той же стройке. Один раз вскрыть, дважды использовать. Эту подсказку я получила от жителя из гражданского голосования, и она совершенно верна.

Порядок исходит не от меня

В гражданском голосовании состояние наших велодорожек с большим отрывом самая сильная тема, более 248 голосов (состояние на 27 августа 2026 года). К этому добавляются конкретные места, которые назвали жители Папенбурга: Руссельштрассе, Эмденер Штрассе, Обененде, Кемпештрассе в Хербруме, Ланге Штрассе в Ашендорфе, переход у Шплиттинга и светофоры, на которых велосипедисты всегда последние.

Это не список, который я придумала. Это список из гражданского голосования. И именно так я за него берусь.

Слушать. Браться за дело. Выполнять.

Твоей темы ещё нет? Тогда внеси её в гражданское голосование и решай, за что Папенбург возьмётся первым.

Источники

• Годовая программа NGVFG 2026, Министерство экономики, транспорта, строительства и цифровизации Нижней Саксонии
• Закон об учреждении специального фонда инфраструктуры и климатической нейтральности, параграф 3
• Район Эмсланд, распределение средств из федерального специального фонда
• Директива о субсидировании сельских дорог, Министерство продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Нижней Саксонии, 20.07.2026
• Регион LEADER Nördliches Emstal, период финансирования с 2023 по 2027 год
• Коммунальная директива Национальной климатической инициативы
• Район Эмсланд, управление велодорожками в Национальном велосипедном плане
• План развития транспорта 2035 с концепцией велодвижения, решение совета от 26.03.2020, документ 2020/017
• Отчёт о состоянии каталога мер плана развития транспорта 2035, информационное сообщение 2025/265