Odakle dolazi novac za naše biciklističke staze?

„Lijepa ideja, ali tko će to platiti?” To pitanje stoji ispod gotovo svakog komentara na moj video o biciklističkim stazama. Opravdano je i zaslužuje odgovor s brojkama, a ne s izjavama o namjerama. Zato sam sjela i proradila krajolik potpora za Papenburg.

Kratak odgovor

Novac postoji. Nedostaje gotovo planiranje kojim se on povlači.

Potpore funkcioniraju drukčije nego što mnogi misle. Ne stoji nikakav lonac iz kojeg se grad posluži. Potreban je do kraja isplaniran projekt, zahtjev predan u roku i planiran vlastiti udio. Tko to ne pripremi, ostaje praznih ruku, koliko god lonci bili puni.

Jedno ograničenje pripada odmah tu. Samo popravak, dakle krpanje i održavanje, nitko ne financira. To svaki grad u Njemačkoj plaća sam. Financira se proširenje na pravu širinu i nova gradnja. To što je staza preuska dakle ne govori protiv potpore. To je razlog za zahtjev.

Lonci iz kojih Papenburg može crpiti

1. Savezna zemlja Donja Saska (NGVFG). Naša najvažnija poluga. Čiste biciklističke projekte zemlja financira s 80 posto, u cijeloj zemlji i neovisno o tome koliko je općina financijski jaka. U godišnjem programu 2026. je 75 milijuna eura i 59 odobrenih projekata, među njima 18 samostalnih projekata biciklističkih staza. Time zemlja pokreće ulaganja od oko 133 milijuna eura. Kod cestogradnje stopa je između 60 i 75 posto, ovisno o poreznoj snazi.

2. Poseban fond za infrastrukturu i klimatsku neutralnost. Ovdje novac stiže izravno općinama. Općine u okrugu Emsland iz njega zajedno dobivaju oko 177 milijuna eura, raspodijeljenih prema broju stanovnika i ključnim doznakama. Koliko od toga točno otpada na Papenburg, javno još nije iskazano. Presudno je ionako nešto drugo: o namjeni odlučuje sam grad. To nije pitanje novca. To je pitanje prioriteta. Financiraju se projekti koji počinju nakon 1. siječnja 2025. i završavaju do kraja 2042.

3. Savezni program Stadt und Land. 75 posto potpore, za financijski slabe općine do 90 posto. Ovdje ostajem iskrena: savezna sredstva za Donju Sasku prema trenutačnom stanju uglavnom su iscrpljena. Kada se otvara sljedeći prozor, još nije utvrđeno. Tko tek tada počne planirati, opet kasni.

4. Potpora za seoske putove, nova od srpnja 2026. Zemlja stavlja na raspolaganje 100 milijuna eura iz posebnog fonda za održavanje seoskih putova, izričito i za putove koji uz poljoprivredu i šumarstvo služe pješačkom i biciklističkom prometu te rekreaciji. Sljedeći rok za zahtjeve je 30. travnja 2027. Za naše gradske četvrti i putove među njima to je vrlo zanimljivo.

5. LEADER regija Nördliches Emstal. Papenburg joj pripada zajedno s Rhedeom, Dörpenom, Lathenom i Harenom, razdoblje financiranja traje do 2027. Težišta su među ostalim turizam, zaštita okoliša i klime te privlačno životno okruženje. Za turističke biciklističke rute i veze među mjestima to je pravi put.

6. Komunalna smjernica saveza. Iz Nacionalne klimatske inicijative prihvatljivi su tekući biciklistički promet, parkirališta za bicikle i koncepti mobilnosti. Zahtjevi su mogući kontinuirano, aktualni rok teče do kraja 2027.

7. Potpora urbanom razvoju. Za središte Papenburga i za Aschendorf već postoji raspoloživi fond. Gdje je staza dio mjere za središte grada ili urbane obnove, ta staza ide zajedno s njom.

8. Okrug Emsland. Okrug je model regija za biciklističke staze i vodi vlastito, savezno financirano upravljanje stazama koje ubrzava planiranje i usklađivanje. Za nas to znači: na pravim mjestima Papenburg nije sam. Emdener Straße je primjerice okružna cesta 151. Ondje je okrug nositelj održavanja ceste, a grad planira.

Zašto se ipak događa tako malo

Ako postoji toliko putova, zašto su onda naše biciklističke staze u ovakvom stanju? Odgovor je istodobno neugodan i jednostavan.

Papenburg ima gotov koncept biciklističkog prometa, koji je vijeće donijelo 26. ožujka 2020., s popisom nedostataka i katalogom mjera. Potreba za djelovanjem na 133 od 186 kilometara, 171 predložena pojedinačna mjera. Izvješće uprave o stanju iz svibnja 2025. pokazuje gdje smo: u biciklističkom i pješačkom prometu provedene su četiri od 29 mjera.

Nedostaju do kraja isplanirani projekti i zahtjevi kojima se taj novac dohvaća. Potpore ne idu gradu s najvećom potrebom. Idu gradu koji prvi završi planiranje.

Iskrenosti pripada i ovo: nije svaka ulica naša. Gradonačelnica ne obnavlja okružnu cestu ni sama ni preko noći. Ono što može jest postaviti prioritete, dosljedno se zauzimati kod okruga i kod zemlje, dovući potpore i predložiti obvezujući vremenski plan. Upravo to dosad nedostaje.

Što konkretno činim

Prvo, plan biciklističkih staza do 31. ožujka 2027. S trasama, vremenskom osi i okvirom troškova. Školski putovi i najopasnija uska grla dolaze prvi. Taj je plan preduvjet da se uopće mogu podnositi zahtjevi za potporu.

Drugo, stalna osoba za kontakt u gradskoj upravi za zahtjeve za potporu. Netko tko poznaje rokove, kombinira programe i dovršava zahtjeve. Druge općine tako godinama dovlače milijune.

Treće, postavljati prioritete umjesto odgađati ih. Kod posebnog fonda grad sam odlučuje za što troši novac. Kažem jasno: sigurni školski putovi idu sasvim naprijed.

Četvrto, graditi usput kada se ionako gradi. Kada vodna zajednica raskopa ulicu zbog novih cijevi, biciklistička staza pripada na isto gradilište. Jednom raskopati, dvaput iskoristiti. Ovu uputu dugujem građaninu iz građanskog glasovanja i posve je pogođena.

Redoslijed ne dolazi od mene

U građanskom glasovanju stanje naših biciklističkih staza daleko je najjača tema, s više od 248 glasova (stanje 27. kolovoza 2026.). Uz to dolaze konkretna mjesta koja su Papenburžani naveli: Russelstraße, Emdener Straße, Obenende, Kämpestraße u Herbrumu, Lange Straße u Aschendorfu, prijelaz kod Splittinga i semafori kod kojih su biciklisti uvijek zadnji na redu.

To nije popis koji sam izmislila. To je popis iz građanskog glasovanja. I upravo mu tako pristupam.

Slušati. Prihvatiti se posla. Provesti.

Tvoja tema još nedostaje? Onda je upiši u građansko glasovanje i odluči što Papenburg prvo rješava.

Izvori

• Godišnji program NGVFG 2026., Ministarstvo gospodarstva, prometa, graditeljstva i digitalizacije Donje Saske
• Zakon o osnivanju posebnog fonda za infrastrukturu i klimatsku neutralnost, paragraf 3
• Okrug Emsland, raspodjela sredstava iz saveznog posebnog fonda
• Smjernica o potpori seoskim putovima, Ministarstvo prehrane, poljoprivrede i zaštite potrošača Donje Saske, 20.07.2026.
• LEADER regija Nördliches Emstal, razdoblje financiranja 2023. do 2027.
• Komunalna smjernica Nacionalne klimatske inicijative
• Okrug Emsland, upravljanje biciklističkim stazama u Nacionalnom biciklističkom planu
• Plan razvoja prometa 2035. uključujući koncept biciklističkog prometa, odluka vijeća od 26.03.2020., dokument 2020/017
• Izvješće o stanju kataloga mjera plana razvoja prometa 2035., obavijest 2025/265